Constănțenii își iau soarta în mâini

Avocat Mirela DOICESCU  ■

Președintele asociației civice 
TOMIS AȘA CUM TREBUIE

Dragi concetățeni vă informez că marți, 17 decembrie 2024, grupul de avocați din care fac parte, a făcut un pas decisiv în lupta împotriva unei prevederi considerate abuzive, introducând o acțiune de anularea în parte a HCL nr. 412/30.09.2024, la Tribunalul Constanța, actul normativ respectiv stabilind, printre altele, o taxă de utilizare a domeniului public de 200 de lei pe an.

Cu toții ne dorim o relație de cooperare loială cu autoritățile, bazată pe respectul reciproc și pe dialog dar când dezbaterile publice sunt ignorate, iar deciziile abuzive devin normă, singura soluție rămâne apelul la justiție.

O acțiune motivată de dorința de dreptate

Acest demers nu este doar o inițiativă juridică, ci și o declarație de principii. În calitate de avocați și cetățeni direct afectați, ne asumăm responsabilitatea de a apăra legalitatea, drepturile și interesele legitime ale comunității noastre.

Am depus o plângere prealabilă, așa cum prevede legea, pentru a oferi autorităților locale ocazia de a reevalua această decizie. Din păcate, nu am primit niciun răspuns, ceea ce ne-a determinat să ne adresăm instanței de judecată, singura capabilă să intervină atunci când principiile statului de drept sunt încălcate.

Așa cum am procedat și în cazul regulamentului zonei peninsulare, această acțiune este realizată fără niciun cost pentru cetățeni. Avocații implicați în aceste demersuri au ales să apere drepturile și interesele comunității fără a solicita onorarii, pentru a proteja cetățenii de implicarea în procese sau de riscul de a fi obligați la cheltuieli de judecată, inclusiv onorarii pentru avocații Consiliului Local.

Această acțiune face parte din angajamentul nostru constant de a lupta pentru dreptate și pentru un cadru legislativ corect și echitabil, în interesul tuturor cetățenilor.

Ce contestăm?

Am participat activ la dezbaterile publice organizate pe subiectul taxelor si impozitelor locale pentru 2025, cu speranța că autoritățile vor ține cont de opiniile exprimate. Din păcate, rezultatele acestor dezbateri au fost zero, iar reglementările au fost adoptate fără o reală consultare. La dezbaterea privind taxele si impozitele aferente anului 2025, Primarul a fost întrebat de ce face aceste majorări şi de ce sunt introduse taxe noi, justificarea acestuia fiind că majorările sunt impuse de continuarea investiţiilor. Proiectul de taxe si impozite a fost adoptat de consilierii locali, la sfarsitul lunii septembrie 2024, fără nicio modificare importanta fata de forma pusa in dezbaterea publică.

Oportunitatea instituirii unei taxe inexistentă până acum, în cuantum de 200 lei pe an, trebuie raportata la intreg contextul socio-financiar al Constantei si al locuitorilor acesteia. Ori in aceeasi sedinta de Consiliu local, a fost majorata taxa de salubrizare cu 250%, iar prin HCL referitor la taxele si impozitele aferente anului 2025, au fost majorate toate taxele, taxa pentru parcare fiind majorata la 600 lei pe an de la 200 lei. În acest context, impunerea unei noi taxe fără o justificare clară reprezintă un abuz de putere, iar comunitatea noastră trebuie să reacționeze.

La inițiativa colegului Eduard Niță, impreună cu avocatul Emil Tatu si cu doamnele avocat Cristina Andrei si Silvia Andronache am introdus la sfarsitul lunii octombrie, Plângere prealabilă împotriva HCL nr. 412/30.09.2024 privind taxele și impozitele pentru anul 2025, strict împotriva taxei de utilizare a domeniului public, în cuantum de 200 lei pe an. Am format atunci o echipa de cinci avocați, care în nume personal, vom încerca să anulăm această prevedere nelegală și abuzivă în opinia noastră. Apreciem că instituirea unei taxe noi, în temeiul unor dispoziții legale interpretate “in extenso”, constituie un abuz de putere al Consiliului Local Municipal Constanța.

Taxa de utilizare a domeniului public, în forma adoptată prin HCL nr. 412/30.09.2024, este o măsură nelegală și abuzivă. Ea nu corespunde definiției legale a unei taxe, care presupune o contraprestație clară și directă oferită de autoritatea locală. Simplul fapt de a staționa un autoturism pe o stradă, acolo unde regulamentul o permite, nu reprezintă un serviciu prestat de autoritate, ci o utilizare normală a domeniului public, care ar trebui să fie gratuită pentru cetățeni.

Un precedent de succes: anularea Regulamentului Zonei Peninsulare

Acțiunea noastră nu este un demers izolat. Prin eforturile unite ale avocaților si mobilizare exemplară a rezidenţilor, am demonstrat în trecut că deciziile autorităților pot fi corectate atunci când ele încalcă drepturile cetățenilor. Anularea Regulamentului Zonei Peninsulare și ridicarea barierelor care îngrădeau accesul în zonă reprezintă o victorie a cooperării loiale între cetățeni și profesioniști ai dreptului. Doar intervenția instanțelor a permis corectarea unei situații profund nedrepte, care afecta viața de zi cu zi a constănțenilor. Aceste experiențe ne-au arătat că solidaritatea și respectarea legii sunt esențiale pentru a construi o societate dreaptă.

Apel la implicare şi credință în lege și solidaritate

Acțiunea noastră subliniază importanța implicării fiecărui cetățean în apărarea drepturilor și libertăților fundamentale. Domeniul public aparține tuturor, iar orice taxă impusă asupra utilizării sale trebuie să respecte cadrul legal și principiile echității.

Îi încurajăm pe toți cetățenii să fie vigilenți și să ia atitudine atunci când drepturile lor sunt încălcate. Împreună, putem construi o comunitate în care legea prevalează, iar abuzurile sunt corectate.